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【两会声音】应充分发挥工业的主导作用
时间:2015-03-11 阅读次数:1403

     

 全国政协常委、工业和信息化部原部长李毅中

      “在我国实现工业化的进程中,应当充分发挥工业的主导作用,带动第一、第二、第三产业协调发展。”针对我国工业发展正面临边缘化和空心化问题的论断,全国政协常委、工业和信息化部原部长李毅中在3月4日的政协会议期间指出,这两种现象确实存在,因此大家要重视实体经济,防止工业的空心化和边缘化。       《2014年国民经济和社会发展统计公报》显示,2014年,我国第三产业增加值占GDP比重达到48.2%,高出第二产业5.6个百分点。与此同时,第三产业增加值8.1%的增速也快于第二产业的7.3%和第一产业的4.1%。李毅中首先肯定,这是结构调整的成果,大力发展服务业,发展生产性服务业已经成为共识。不过他也表示:“就全国来说,经济发展由工业主导转向由服务业主导还需要时间,现在这一提法有点早。”
      李毅中具体说明了要以工业为主导的原因。他认为,工业为服务业提供了商品和服务对象,工业向下游延伸就是服务业,包括售后服务、专业服务、增值服务,甚至电子商务等。在上游,科研、设计、节能环保、信息等服务推向社会,也成为服务业。可见,制造业应该是生产性服务业的母体。“所以一、二、三产业要协调发展,工业化、信息化、城镇化和农业现代化要同步发展。”李毅中表示。
      据先容,美国于1955年实现工业化,日本是在1972年,韩国是在1995年。2008年,由美国次贷危机引发的国际金融危机爆发后,美国提出“再工业化”和“制造业回归”的战略,欧盟也提出到2020年,工业在GDP中的占比从2010年的15%提高到20%。李毅中对此表示:“大家应该汲取美国的教训,借鉴制造业雄厚的德国的经验,不要让工业被空心化、边缘化。”
      谈到工业空心化的问题,李毅中指出,这主要表现为资本转移,生产要素流出,以及人才向其他行业外流,就业企业的效益也不是那么高。“中央对这种情况很重视,提出要支撑发展实体经济,并在金融、财税、产业方面制定了很多政策,已经开始见到效果,但是还存在很多问题,还不够。”李毅中先容说。
      李毅中以劳动力问题为例指出:“现在就业难和招工难这两种情况都有,这些问题都是在经济发展中遇到的。”他认为,要想解决这些问题,对劳动密集型行业来说,要走向机械化、自动化、智能化,从而提高劳动生产率。只有这样,工人的工资才能提高。劳动密集型行业通过这种办法解决招工难题的同时,人置换出来并不是失业,而是增加了竞争机制,为转岗、再培训提供可能。在解决就业难题方面,工业的发展应当从中低端向高端迈进,向上游扩展,提供更多的科研、设计、信息产业服务,同时发展生产性服务业,从而增加就业机会。

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