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RCEP对我国船舶工业意味着什么
时间:2020-12-01 阅读次数:1299

RCEP有望降低设备采购成本,缓解我国船舶建造成本压力,扩大区域内船舶需求空间,有利于形成技术、原材料及中间产品、总装的区域产业一体化分工体系,利好船舶产品全生命周期服务的开展。与此同时,RCEP必将给我国低端船舶企业带来强大冲击,并放大当前我国船舶工业自主技术薄弱的劣势。

历经8年谈判的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)于11月15日正式签署。至此,全球最大的自由贸易区诞生。

正如李总理总理所言,RCEP的签署“不仅是东亚区域合作极具标志性意义的成果,更是多边主义和自由贸易的胜利,必将为促进地区的发展繁荣增添新动能,为世界经济实现恢复性增长贡献新力量”。

业内专家认为,在国际环境日趋复杂,新冠肺炎疫情影响广泛深远,单边主义、保护主义、霸权主义猖狂,经济全球化遭遇逆流的大背景下,这个占全球三分之一经济体量的一体化大市场,将为中国船舶工业带来机遇和挑战。

“贸易创造”效应 补充航运业“水量”

RCEP目前的15个成员国涵盖约23亿人口,约占全球人口的30%;GDP总和超过25万亿美金,约占全球GDP的29%;域内贸易额达到10万亿美金,约占全球贸易额的27%。其运行将对船舶工业的上游行业航运业产生深远影响。

自国际金融危机之后,全球经济复苏缓慢,航运市场长期在低位徘徊,今年新冠疫情的影响范围广、时间长,致使航运市场“体量”呈现缩减态势。交通运输部相关统计数据显示,今年1~5月,我国规模以上港口的货物吞吐量持续负增长,6月才恢复同比正增长;而集装箱吞吐量时至10月底仍然为同比负增长。

中国船舶工业综合技术经济研究院副院长包张静认为,RCEP的签署,将对本区域乃至全球航运业的扩张和转型发展创造难得的市场机遇,其中,集装箱海运贸易前景尤为乐观。

作为一个全面、现代、高质量和互惠的自贸协定,RCEP共有20个章节,涵盖货物贸易、服务贸易、投资和自然人临时移动四方面的市场开放,纳入常识产权、电子商务、竞争等现代化议题,涵盖了贸易投资自由化和便利化的方方面面。而其核心就在于增强货物贸易、服务贸易、投资以及人员流动方面的市场开放,尤其在关税上取得重大突破,给予“渐进式”零关税政策。毫无疑问,这将加速构建和强化区域内产业链、供应链、价值链,实现内部优势资源协同、产业分工优化,进而不断降低成本、提升效率和质量,在刺激域内消费需求的同时,有利于强化参与域外市场的竞争优势,从而推动区域内部及对外的海运贸易快速发展。有分析认为,在当前贸易保护、新冠疫情和经济衰退三重冲击下,RCEP的签署能够带来显著的“贸易创造”效应。而贸易的繁荣必将给航运业尤其是集装箱运输带来增长。

此外,RCEP采用区域原产地累积规则,支撑区域产业链、供应链发展;采用新技术推动海关便利化,促进新型跨境物流发展;采用负面清单作出投资准入承诺,大大提升投资政策的透明度;纳入高水平的常识产权、电子商务章节,适应数字经济时代需要。包张静认为,其建立的市场准入、常识产权、电子商务、竞争政策等领域的规则规范,也为航运业孕育、发展新业态、新模式创造了条件。而航运业的发展与增长将为船舶工业创造更广阔的市场空间。

关税及准入门槛降低 将带来成本降低

RCEP在关税上的重大突破,还将为船舶工业带来直接的利好。

vnsc威尼斯城官网登入-威尼斯城彩票官方网址副秘书长谭乃芬先容说,今年以来,全球新冠疫情及世界经济预期下滑因素叠加,严重冲击国际主流船东投资心理,全球新造船市场悲观气氛弥漫,新船成交和询盘明显减少。各主要船型、各主要造船国家新承接船舶订单量同比均出现下降。而在原油市场供应过剩的影响下,海洋工程装备市场同样“隆冬依旧”。这从全线下行的数据可以看出来。今年1~10月,我国造船完工量同比下降3.6%;承接新船订单同比下降8.8%。截至10月底,我国手持船舶订单同比下降9.3% 。1~9月,我国船舶出口金额同比下降11.9%。

虽然在科学有效的疫情防控和复工复产措施下,我国船舶工业在4月底的复工率就达到100%,达产率达98%,生产秩序基本恢复正常,但其他国家“大门紧锁”,同样会拖累我国船舶工业的持续复苏。而RCEP的签订不啻为一场“及时雨”。

一方面,我国企业的进口成本将进一步降低,进口商品的品类和数量将更加丰富;另一方面,进一步扩大了中国出口市场空间,降低了企业贸易成本,产品进入协定内国家的门槛被大大降低。包张静认为,对船企来说,RCEP有望降低设备采购成本、提升设备经济性,有助于缓解装备建造成本日益上涨的态势;同时,区域内运输船舶及特种船舶装备,如渔业船舶、客船、游船、海洋平台等贸易关税的逐步降低,将使相关产业发展潜能得到释放,扩大未来相关装备需求空间。具体来说,特种钢材(如殷瓦钢)等造船材料和部分关键重大船舶设备(如船用大型机械等)的关税下降,有利于降低国内造船企业的生产成本,提升市场竞争力;船舶分段等中间产品的关税减免,有利于在华企业深入融合日韩造船企业主导的区域产业生态,形成技术、原材料及中间产品、总装的区域产业分工体系;RCEP对常识产权和技术合作的高度重视,有利于我国船舶工业探索引进先进技术和成果,加速向产业链创新链价值链中高端转型;RCEP推动市场开放,为区域内船舶工业的技术交流、商务合作提供了便捷,特别利好船舶产品全生命周期服务的开展。

主动进行产业升级 才能拓展新局

在看到机遇的同时,也要做好迎接挑战的准备。包张静强调说,我国船舶企业应清醒认识到,RCEP的签署、市场的开放,必将给本土船舶企业尤其是低端船舶企业带来强大的冲击,并放大当前我国船舶工业自主技术薄弱的劣势。

我国船舶工业近年来虽然实现了跨越式发展,但发展瓶颈犹在。谭乃芬表示,我国船舶配套竞争力较弱,设备本土化率仅为55%左右,与日本90%以上、韩国85%以上相比,差距明显。同时,我国船舶行业自身能力建设方面也存在亟待弥补的短板,如新船型储备不足、建造效率有待提高、船型设计响应较慢、信息化与智能化程度不高、船舶设计App落后等。此外,在企业管理方面,船舶行业劳务用工陷入高端人才流失、队伍老龄化、综合素质低等窘境,成本控制上也存在新船价格持续下降、原材料成本居高不下、人民币双向波动幅度加大等难题。

包张静认为,面对RCEP带来的新挑战,我国船舶行业应积极补齐发展短板,主动进行产业升级,及早做好准备,抢占先机、开拓新局。

业内专家认为,我国船舶企业应加快企业机制体制改革,建立现代化企业治理体系,以高效的运营与管理能力,积极参与区域经济发展。我国船舶企业应针对技术创新能力薄弱、品牌建设不足、企业影响力和全球行业地位尚待提升等问题,通过深化改革提高资源整合能力,提高国际标准化话语权和在国际市场上的定价权,打造国际知名品牌,向产业链中高端转型。

同时,我国船舶企业需要强化创新,找准自己在区域经济发展中的定位及目标,以实现科技自立自强和产业自主可控为根本出发点,加强船舶工业的基础与前瞻技术、关键技术与核心配套、高端产品等研发攻关,既要实现产品产业的“质变”,更要打造核心竞争力和新优势。谭乃芬分析认为,未来一段时间,新造船市场的增量将来自以下几个方面。国内的主要包括内河船舶、近海渔船升级改造,氢动力、电动力、风动力等新能源船舶需求,液化天然气(LNG)船、极地船舶、科考船舶升级换代;邮轮、游艇大众化消费发展,深远海养殖装备发展等人民追求美好生活带来的需求;海上风电装备、深海采矿装备、海洋能开发装置、可燃冰开采装置等新能源领域拓展需求。而全球范围内,由船舶能效设计指数(EEDI)、营运船能效指数(EEXI)等对现有船舶提出的新要求,以及国际海事组织(IMO)就温室气体减排提出的碳减排要求等,将推动船舶替代需求的产生。所有这些需求,都需要科技创新在其中发挥最重要的作用。

国内船舶企业还应加快优化布局,积极参与构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,坚持走出去和引进来相结合,探索整合区域内的技术、人力、物料、资本、数据等要素资源,充分把握RCEP下的市场新机遇、经济新业态,充分融入或引领构建区域船海产业生态体系。

谭乃芬指出,当今世界正经历百年未有之大变局,历经风霜的我国船舶工业正面临严峻的挑战。而RCEP的签署表明,经济全球化仍将是历史大势,航运业仍将是全球贸易最主要的运输方式,船舶工业仍将是有巨大市场需求的行业。我国船舶工业应树立信心,抖擞精神,对内苦练内功,对外抢抓区域合作发展机遇,实现高质量发展。

关于RCEP

RCEP共有20个章节,核心在于增强货物贸易、服务贸易、投资以及人员流动方面的市场开放,尤其在关税上取得重大突破,给予“渐进式”零关税政策。

货物贸易方面,RCEP在关税和非关税措施上均有突破。RCEP成员承诺通过立即降税和10年内逐步降税方式,最终实现区域内90%以上的货物贸易零关税。此外,RCEP采取提供货物国民待遇、临时免税入境、取消农业出口补贴,以及全面取消数量限制、管理进口许可程序等非关税措施促进货物贸易自由化。

服务贸易方面,15个缔约方通过正面或负面清单模式均作出了高于各自“10+1”自贸协定水平的开放承诺。

投资方面,15个缔约方均通过负面清单方式提高农、林、渔、采矿和制造业五个非服务业的投资开放水平。中国首次在自贸协定项下以负面清单形式对投资领域进行承诺。

总体来看,RCEP在市场开放、常识产权等领域的开放程度较世界贸易组织(WTO)有所提高,但不及《跨太平洋伙伴关系》(TPP)、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)等高标准自贸协定。RCEP在广度和深度上均较WTO有所拓展,例如RCEP在投资领域的规则丰富程度远超WTO,贸易开放度90%也较WTO的85%更高。然而,由于涵盖的成员国差异较大,RCEP无法达到TPP、CPTPP等协定的开放程度。CPTPP在RCEP签署前是亚洲最大自贸协定,保留了其框架下成员国之间要达到99%货物零关税(日本为95%)、零市场准入壁垒、零补贴的“三零”标准,且不存在10年的过渡期限定。

(来自:中国船舶报)

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